為深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強國的重大決策部署，國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組進(jìn)一步完善了中國創(chuàng)新指數(shù)編制方法并進(jìn)行了測算。結(jié)果表明，我國創(chuàng)新能力較快提升，創(chuàng)新發(fā)展新動能加速聚集，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。
一、我國創(chuàng)新能力較快提升
測算結(jié)果顯示，以2015年為基期，2022年中國創(chuàng)新指數(shù)為155.7，4個分領(lǐng)域指數(shù)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別為160.4、146.7、187.5和128.2。與2015年相比，中國創(chuàng)新指數(shù)年均增長6.5%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速快0.8個百分點；4個分領(lǐng)域指數(shù)年均增速分別為7.0%、5.6%、9.4%和3.6%。與2021年相比，中國創(chuàng)新指數(shù)增長5.9%，4個分領(lǐng)域指數(shù)分別增長5.7%、7.0%、9.2%和0.7%（詳見表1）。
圖?2015—2022年中國創(chuàng)新指數(shù)及分領(lǐng)域指數(shù)
（2015年=100）
二、創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化
“創(chuàng)新環(huán)境”領(lǐng)域包括每萬人就業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人數(shù)、人均GDP、理工類畢業(yè)生占適齡人口比重、科技撥款占財政撥款比重、享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重等5個指標(biāo)。
以2015年為100，2022年我國創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為160.4，年均增長7.0%。分指標(biāo)看，享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)大幅提升，年均增速達(dá)18.7%，2022年指數(shù)值達(dá)332.4，在中國創(chuàng)新指數(shù)的全部18個指標(biāo)中位列第一；理工類畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)、人均GDP指數(shù)、每萬人就業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人數(shù)指數(shù)、科技撥款占財政撥款比重指數(shù)的年均增速分別為7.1%、5.4%、3.6%和1.0%，2022年指數(shù)值相應(yīng)為161.7、144.6、128.2和107.2（詳見表2）。
三、創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高
“創(chuàng)新投入”領(lǐng)域包括每萬人研究與試驗發(fā)展（R&D，下同）人員全時當(dāng)量、R&D經(jīng)費占GDP比重、基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費、企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重等4個指標(biāo)。
以2015年為100，2022年我國創(chuàng)新投入指數(shù)為146.7，年均增長5.6%。分指標(biāo)看，每萬人R&D人員全時當(dāng)量指數(shù)增長相對較快，年均增速為7.5%，2022年指數(shù)值為165.6；企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重指數(shù)、基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費指數(shù)、R&D經(jīng)費占GDP比重指數(shù)的年均增速分別為7.0%、5.0%和3.1%，2022年指數(shù)值相應(yīng)為161.0、140.5和123.7（詳見表3）。
四、創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增加
“創(chuàng)新產(chǎn)出”領(lǐng)域包括每萬人科技論文數(shù)、每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量、擁有注冊商標(biāo)企業(yè)所占比重、技術(shù)市場成交合同平均金額等4個指標(biāo)。
以2015年為100，2022年我國創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為187.5，年均增長9.4%。分指標(biāo)看，每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量指數(shù)、擁有注冊商標(biāo)企業(yè)所占比重指數(shù)實現(xiàn)大幅提升，年均增速分別達(dá)12.5%和11.9%，2022年指數(shù)值分別為227.7和219.3，在全部18個指標(biāo)中位列第二和第三；技術(shù)市場成交合同平均金額指數(shù)增長也較快，年均增速為9.9%，2022年指數(shù)值為193.2；每萬人科技論文數(shù)指數(shù)年均增速為3.6%，2022年指數(shù)值為128.3（詳見表4）。
五、創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
“創(chuàng)新成效”領(lǐng)域包括新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、全員勞動生產(chǎn)率等5個指標(biāo)。
以2015年為100，2022年我國創(chuàng)新成效指數(shù)為128.2，年均增長3.6%。分指標(biāo)看，新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重指數(shù)增長相對較快，年均增速為8.8%，2022年指數(shù)值為181.0；全員勞動生產(chǎn)率指數(shù)、“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重指數(shù)、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重指數(shù)的年均增速分別為6.2%、2.3%、2.1%和-1.1%，2022年指數(shù)值相應(yīng)為152.2、117.5、115.7和92.3（詳見表5）。
中國創(chuàng)新指數(shù)最新測算結(jié)果表明，近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新能力持續(xù)較快提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。下一步，要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，加快建設(shè)科技強國，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化而奮斗。
中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果表明：
我國創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)提升
——國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師李胤
解讀2022年中國創(chuàng)新指數(shù)
日前，國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組進(jìn)一步完善了中國創(chuàng)新指數(shù)編制方法并發(fā)布了測算結(jié)果，社科文司首席統(tǒng)計師李胤對此進(jìn)行了解讀。
從測算結(jié)果看，2022年中國創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到155.7，自2015年以來年均增長6.5%；其中，享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量指數(shù)、擁有注冊商標(biāo)企業(yè)所占比重指數(shù)等3個指標(biāo)指數(shù)年均增速實現(xiàn)10%以上的增長。與2021年相比，中國創(chuàng)新指數(shù)增長5.9%，其中，理工類畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)、享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬人R&D人員全時當(dāng)量指數(shù)、每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量指數(shù)、技術(shù)市場成交合同平均金額指數(shù)等5個指標(biāo)指數(shù)當(dāng)年增速實現(xiàn)10%以上的增長。中國創(chuàng)新指數(shù)走勢表明，我國創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)提升，創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增加，創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強。
一、創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)年均增長7.0%
2022年，我國創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為160.4，比2021年增長5.7%，2015年以來年均增長7.0%。
加計扣除減免稅政策力度持續(xù)加大。研發(fā)費用加計扣除比例不斷提高，研發(fā)費用歸集范圍不斷擴(kuò)大，研發(fā)費用核算管理制度不斷完善。2022年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中加計扣除減免政策受惠企業(yè)達(dá)11.5萬家，是2015年的7.9倍；占有R&D活動企業(yè)的比例為65.7%，比2015年高46.0個百分點；享受政策相當(dāng)于減免稅額達(dá)2994.3億元，是2015年的6.7倍。
理工類畢業(yè)生較快增加。理工類畢業(yè)生是科技創(chuàng)新的潛在資源，是《歐洲創(chuàng)新記分牌》等國際主流創(chuàng)新評價體系中的重要監(jiān)測指標(biāo)。2022年，我國理工農(nóng)醫(yī)類本科及以上畢業(yè)生人數(shù)達(dá)277.1萬人，較2015年增加72.3萬人，增幅達(dá)35.3%。
二、創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，創(chuàng)新投入指數(shù)年均增長5.6%
2022年，我國創(chuàng)新投入指數(shù)為146.7，比2021年增長7.0%，2015年以來年均增長5.6%。
R&D投入保持穩(wěn)步較快增長。2022年，我國R&D經(jīng)費投入達(dá)30782.9億元，比上年增長10.1%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，投入總量穩(wěn)居世界第二；2015年以來的平均增速為11.7%，快于美國（8.0%）、德國（4.1%）、日本（0.6%）等發(fā)達(dá)國家同期[1]增速。R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.54%，比2015年提高0.48個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢。其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費為2023.5億元，2015年以來年均增長16.0%；占R&D經(jīng)費比重為6.57%，比2015年提高1.52個百分點。R&D人員全時當(dāng)量達(dá)635.4萬人年，2015年以來年均增長7.8%，創(chuàng)新人力資源穩(wěn)居全球第一。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。2022年，我國企業(yè)R&D經(jīng)費達(dá)23878.6億元，2015年以來年均增速為11.9%，7年間企業(yè)R&D經(jīng)費對全社會R&D經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)達(dá)78.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費為19361.8億元，年均增長9.9%；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有17.6萬家企業(yè)開展了R&D活動，占比為37.3%，比2015年提高18.1個百分點；有26.9萬家企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，占比為57.1%，比2016年提高18.9個百分點。
三、創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增加，創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)年均增長9.4%
2022年，我國創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為187.5，比2021年增長9.2%，2015年以來年均增長9.4%。
創(chuàng)新產(chǎn)出成就斐然。2022年，我國全年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為79.8萬件，是2015年的2.2倍；截至2022年底，境內(nèi)有效發(fā)明專利328萬件，是2015年的3.8倍；高價值發(fā)明專利擁有量132.4萬件，是2015年的3.9倍；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量9.4件，比2015年多6.9件，是2015年的3.8倍。2022年發(fā)表科技論文214.7萬篇，比2015年增長30.9%。企業(yè)品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，截至2022年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中共有7.4萬家企業(yè)擁有注冊商標(biāo)，是2015年的2.7倍；共擁有注冊商標(biāo)137萬件，是2015年的3.2倍。
技術(shù)市場迅速發(fā)展壯大。2022年，我國技術(shù)市場成交合同金額達(dá)47791億元，是2015年的4.9倍，年均增速達(dá)25.3%，技術(shù)市場發(fā)展迅速，技術(shù)交易活力持續(xù)增強；成交合同平均金額為618.7萬元，比2015年增加298.4萬元，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率不斷提升。
四、創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新成效指數(shù)年均增長3.6%
2022年，我國創(chuàng)新成效指數(shù)為128.2，比2021年增長0.7%，2015年以來年均增長3.6%。
新產(chǎn)品銷售繼續(xù)穩(wěn)步較快增長。2022年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入32.8萬億元，2015年以來年均增速為11.7%；占營業(yè)收入的24.6%，比2015年提高11.0個百分點。其中，達(dá)到國際市場新產(chǎn)品水平的產(chǎn)品銷售收入為3.5萬億元，達(dá)到國內(nèi)市場新產(chǎn)品水平的產(chǎn)品銷售收入為9.9萬億元，分別比2016年增長60.9%和77.8%。
“三新”經(jīng)濟(jì)注入新活力。2022年，我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為210084億元，2015年以來年均增速為10.9%（未扣除價格因素，下同），比同期GDP現(xiàn)價增速高2.5個百分點；相當(dāng)于GDP的比重為17.36%，比2015年提高2.6個百分點。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新興經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，已成為帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強經(jīng)濟(jì)活力的重要力量。
注：[1]國際比較數(shù)據(jù)來自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫https://data.oecd.org，數(shù)據(jù)年度為2015—2021年。
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