激發(fā)活力和創(chuàng)造力安徽完善民企改革發(fā)展環(huán)境

日前，在安徽省政府新聞發(fā)布會上，安徽省經(jīng)濟和信息化廳副廳長吳韋人發(fā)布了省委、省政府出臺的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。為營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，《實施意見》共提出7個方面29條舉措。

優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境

進一步放開市場準入，落實國家出臺的放寬民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準入政策。對民營企業(yè)投資非營利性教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)在設(shè)立許可、土地使用、財政支持、用水用電、職稱評定、員工參保、價格政策等方面，與政府投資項目享受同等待遇。

實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管，建立失信聯(lián)合懲戒措施清單。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，試行中介組織對同一對象相同性質(zhì)的評估報告通行通用制度。

全面落實公平競爭審查制度，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法，嚴格履行公平競爭審查程序。同時，破除招投標隱性壁壘，建立健全招投標制度清理長效機制。

完善政策與法治環(huán)境

保護和激發(fā)市場主體活力，實施“穩(wěn)主體增主體扶主體”行動，繼續(xù)落實減稅降費、減租降息政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體；支持民營企業(yè)參與強鏈延鏈補鏈工程，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。健全支持民營企業(yè)發(fā)展政策體系，進一步放大政策引導(dǎo)效應(yīng)，更好發(fā)揮省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金作用，支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省各項優(yōu)惠政策。

進一步減輕企業(yè)負擔，全面落實國家各項減稅降費優(yōu)惠政策。健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，健全民營企業(yè)融資增信支持體系。

推動《中華人民共和國民法典》有效實施，加強涉及財產(chǎn)權(quán)保護、人格權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作。健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，建立完善涉民營企業(yè)及經(jīng)營者冤錯案件甄別糾正常態(tài)化工作機制。

引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新與健康發(fā)展

引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革，鼓勵民營企業(yè)探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推動民營企業(yè)主動加強與世界一流企業(yè)和優(yōu)秀國有企業(yè)交流合作，不斷提升經(jīng)營能力和管理水平。支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新，實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃、新一輪技術(shù)改造專項行動、高新技術(shù)企業(yè)加速成長行動，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型和成長創(chuàng)新型民營企業(yè)。

加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項目，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批專精特新企業(yè)、冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實施，促進民營企業(yè)深度融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會神辦實業(yè)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士樹立家國情懷，鼓勵支持民營企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，心無旁騖做實業(yè)。推動民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，建立律師服務(wù)民營企業(yè)法治體檢長效機制。推動民營企業(yè)履行社會責任，深化“千企幫千村”精準扶貧行動，倡導(dǎo)民營企業(yè)家努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。

構(gòu)建政商關(guān)系與強化組織保障

建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作機制。完善民營企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行機制，完善涉企政策調(diào)整程序，合理設(shè)置緩沖過渡期。創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式，完善全省政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺。建立政府誠信履約機制，建立政府失信責任追溯和承擔機制。

同時，強化組織保障。建立健全民營企業(yè)黨建工作機制，完善支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作機制，健全民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度。健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機制，積極爭創(chuàng)國家改革發(fā)展標桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟示范城市。